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AMÉRIQUE
LATINE
Lors du premier Sommet
des femmes indigènes qui s'est tenu à Oaxaca, au sud du Mexique,
début décembre, l'assemblée s'est accordée sur le
boycott de la ZLÉA (Zone de libre-échange des Amériques).
Les participantes ont déclaré que les divers accords d'intégration
portaient atteinte à la dignité des peuples et des femmes indigènes.
Selon une étude réalisée par la Consultoría pour les drois humains et le déplacement (Codhes), une ONG colombienne, près de 500 000 Latino-Américains quittent chaque année leur pays, pour aller chercher, le plus souvent dans les pays de l'hémisphère Nord, une amélioration de leur situation. Ce phénomène a pris une nouvelle ampleur depuis 1990 et n'épargne aucun pays de l'Amérique latine ou des Caraïbes. L'envoi d'argent des expatriés représente des sommes de plus en plus considérables, constituant pour quelques pays plus de 10 % du PIB (produit intérieur brut).
Le Chili
remplacera la Colombie, à partir du premier janvier 2003, au Conseil
de sécurité de l'ONU, devenant, pour deux ans, l'un des 10 membres
non permanents du conseil. Le président du Chili, Ricardo Lagos, a déclaré
le 19 décembre qu'il chercherait à représenter, avec l'aide
du Mexique - autre membre non permanent jusque fin 2003 - les positions de l'Amérique
latine au Conseil de sécurité.
AMÉRIQUE
CENTRALE
Début
janvier, les ministres de l'économie et du commerce du Costa Rica, d'El
Salvador, du Guatemala, du Honduras et du Nicaragua - formant le groupe C-5
- devraient amorcer à Washington les négociations en vue de la
signature d'un traité en 2004. Les États-Unis cherchent ainsi
à mettre en place un cinquième accord commercial, qui viendrait
compléter le Traité de libre commerce d'Amérique du Nord
(TLCAN), conclu en 1994 avec le Mexique et le Canada, et les trois traités
commerciaux bilatéraux conclus avec la Jordanie, Israël et, le 11
décembre 2002, avec le Chili. Dans les pays du C-5, l'enthousiasme officiel
se heurte aux réserves et aux critiques d'experts, de groupes sociaux
et de producteurs, inquiets des conséquences qu'un tel traité
pourrait avoir sur les économies fragiles des cinq pays, et notamment
sur la production agricole.
ARGENTINE
Un sondage de la compagnie Mora y Araujo indique que le pessimisme vis-à-vis
du futur économique argentin a diminué de 47 à 29 % des
personnes interrogées, entre mars et novembre 2002. La fin de la parité
et la dépréciation de la monnaie nationale ont relancé
les ventes extérieures et poussé à substituer aux importations
des produits manufacturés argentins. Mais ceci reste sans effet sur la
crise sociale que traverse le pays : la pauvreté touche 51 % des Argentins,
le chômage, 21,4 % de la population active et les salaires n'ont pas été
réévalués. Le 20 décembre 2002, un an après
les événements de décembre 2001, des dizaines de milliers
de manifestants sont descendus dans la rue pour réclamer, dans le calme,
des changements économiques et une rénovation politique.
Ernestina Herrera, actionnaire principale du journal El Clarín, un des quotidiens les plus vendus en Amérique latine, a été arrêtée mardi 17 décembre, dans le cadre de l'enquête judiciaire portant sur les irrégularités de son adoption, en 1976, de deux enfants qui pourraient être des enfants de disparus sous la dictature militaire (1976-1982). La procédure a été engagée en 1995 par la présidente des Grand-mères de la Place de Mai.
La législature
du district de Buenos Aires a approuvé, vendredi 13 au matin, une disposition
qui reconnaît légalement les couples pouvant attester d'au moins
deux ans de vie commune, « sans considération de sexe ou d'orientation
sexuelle ». C'est la première loi du genre en Amérique
latine.
BRÉSIL
Luiz Inácio Lula da Silva assumera officiellement la présidence
le premier janvier 2003. Les indications concernant les nominations des futurs
ministres laissent entrevoir que le nouveau président compte s'entourer
d'une équipe diversifiée, associant militants de gauche et grands
entrepreneurs, tout en faisant une place prépondérante au Parti
des travailleurs. La présidence de la Banque centrale devrait incomber
à Henrique Meirelles, ancien président mondial de l'institution
financière états-unienne, BankBoston. La désignation de
Gilberto Gil comme futur ministre de la culture a déclenché de
vives polémiques.
CHILI
Des représentants des États-Unis et du Chili ont annoncé,
mercredi 11 décembre, la conclusion d'un traité bilatéral
de libre commerce, qui devrait entrer en vigueur au second semestre 2003. Le
gouvernement chilien conclut ainsi une année féconde en accords
commerciaux : en avril, il avait conclu un accord avec l'Union européenne
et en octobre il signait un traité avec la Corée du Sud. Le Chili
a aussi passé des traités avec le Mexique, le Canada, le Costa
Rica et El Salvador. Des organisations de la société civile américaine
dénoncent l'absence de transparence de négociations qui se déroulent
à portes fermées, sans que les citoyens états-uniens ou
chiliens puissent en être informés. En 2002, elles ont présenté
devant les tribunaux une demande d'accès aux documents de la négociation.
COLOMBIE
Colin Powell, secrétaire d'État des États-Unis, s'est réuni
avec Alvaro Uribe mercredi 4 décembre, lors d'un voyage en Colombie.
Il a réaffirmé son soutien à la politique actuelle du président,
promettant une aide supplémentaire de 15 millions de dollars pour l'éradication
des cultures illicites.
Vendredi
27 décembre, les évêques catholiques de Colombie ont demandé
aux mouvements de guérilla de se rallier à la proposition du gouvernement
concernant une possible médiation de l'ONU. Ils ont exprimé à
nouveau leur optimisme face aux conversations entreprises avec les paramilitaires
des Autodéfenses unies de Colombie (AUC). Cette demande intervient quelques
jours après que les deux principaux mouvements de guérillas, l'ELN
(Armée de libération nationale) et les FARC (Forces armées
révolutionnaires de Colombie) ont manifesté leur rejet de la politique
d'Alvaro Uribe.
CUBA
L'opposition modérée
met progressivement en place diverses initiatives destinées à
obtenir par la voie pacifique des changements au régime en place. Le
Projet Varela réclame l'organisation, comme le prévoit la Constitution,
d'un référendum sur des changements à apporter au régime
socialiste. Le projet a l'appui des États-Unis et de l'Union européenne.
L'Assemblée pour la promotion de la société civile à
Cuba se propose d'accroître le nombre des forces d'opposition et la Table
de réflexion de l'opposition modérée cherche à promouvoir
une déclaration des droits citoyens. Ces dernières années,
une relative tolérance des autorités a permis aux différentes
organisations de l'opposition de développer un peu leurs activités.
ÉQUATEUR
Le nouveau président élu en novembre, Lucio Guttiérrez,
occupera son poste à partir du 15 janvier. Il a déclaré
à la presse que son gouvernement inclurait certains dirigeants indigènes
ou de la société civile. La dirigeante quichua Nina Pacari pourrait
ainsi être la future ministre des affaires étrangères.
GUATEMALA
Le pays célébrait, dimanche 29 décembre, le sixième
anniversaire des accords de paix de 1996, qui mirent fin à 36 ans de
guerre civile. Mais la situation de la société guatémaltèque
continue à être problématique. La criminalité reste
aujourd'hui la menace principale pour la vie de la population et les violations
des droits humains continuent à augmenter. 60 % des 12 millions d'habitants
vivent dans la pauvreté, les indigènes, qui constituent plus de
la moitié de la population, sont discriminés et l'activité
économique stagne. La violence risque encore de s'accroître en
2003, avec les élections présidentielles.
L'actuel
président, Alfonso Portillo, est accusé, à l'intérieur
et à l'extérieur de son pays, de persécutions contre des
membres d'organisations de droits humains, d'actes de corruption et du non-respect
des accords de paix de 1996. L'Union européenne l'a menacé de
suspendre ses programmes de coopération s'il ne présente pas,
d'ici à début mars, des progrès significatifs en matière
de lutte contre la corruption ainsi que de nouvelles mesures économiques.
MEXIQUE
Plus de 2 000 agriculteurs mexicains ont manifesté début décembre
dans la capitale pour protester contre l'entrée en vigueur en janvier
2003 de la seconde phase d'ouverture aux importations agricoles prévues
par le Traité de libre commerce de l'Amérique du Nord (TLCAN).
Cette nouvelle étape consiste en l'élimination totale des taxes
sur 21 produits du Canada et des États-Unis, les deux autres partenaires
de l'accord (pomme de terre, blé, pomme, oignon, café, poulet,
veau). La première phase d'ouverture a eu lieu en 1994, date de l'entrée
en vigueur du traité, la troisième devrait intervenir en 2008.
Jeudi 12
décembre, la course de relais de la « torche de Guadalupe
», partie de Mexico 44 jours plus tôt, est arrivée à
New York. Les participants se sont relayés pour parcourir quelque 5 000
kilomètres, portant une torche et une image de la Vierge de Guadalupe,
figure religieuse importante du Mexique que le Vatican a déclaré
patronne de l'Amérique. Ils revendiquaient la légalisation des
quatre millions de mexicains sans papiers qui résident aux États-Unis.
NICARAGUA
Dans la soirée du 12 décembre, l'Assemblée nationale législative
a finalement privé l'ancien président (1997-janvier 2002) et député
actuel, Arnoldo Alemán, de son immunité parlementaire, par 47
voix sur 92. Pour Enrique Bolaños, l'actuel président, c'est une
victoire qui renforce le crédit de la campagne contre la corruption qu'il
prétend réaliser. Un ordre d'arrêt domiciliaire a immédiatement
été dicté, et deux accusations concernant des actes de
corruption et de détournement de fonds publics sont en cours d'instruction.
PARAGUAY
La chambre des députés a approuvé jeudi 5 décembre
la demande de mise en jugement politique de l'actuel président, González
Macchi, accusé d'abus de pouvoir et d'usage d'argent public à
des fins personnelles. C'est le Sénat qui doit trancher en décidant
de destituer ou d'absoudre le président en fonction.
PÉROU
Le prêtre catholique Salvador Espinoza, âgé de 72 ans, a
remporté le 17 novembre les élections dans la région de
Huancavelica, une des plus pauvres au sud-ouest du pays, après avoir
été désigné candidat, bon gré mal gré,
par les communautés rurales enthousiastes. Il a dû quitter sa paroisse,
après 32 ans de sacerdoce, la hiérarchie catholique n'autorisant
pas la participation directe de prêtres à la politique. Il prendra
ses fonctions dans la capitale régionale le premier janvier 2003.
EL SALVADOR
Le système de santé publique est paralysé par une grève
du personnel lancée le 19 septembre pour protester contre des mesures
préparant la privatisation. La grève est allée en s'accentuant
- le 24 septembre, les grands hôpitaux publics stoppaient tous leurs services
- malgré la pression du gouvernement. Le conflit pourrait empirer en
janvier.
VENEZUELA
La quatrième grève générale de l'année a
commencé le lundi 2 décembre. L'objectif est toujours d'obtenir
le départ du président Chavez, qui fut démocratiquement
élu. Le 6, des tirs contre un rassemblement en faveur des militaires
insurgés ont provoqué aux moins deux morts et une douzaine de
blessés. La grève générale crée des troubles
d'approvisionnement alimentaire et financier - les banques ont réduit
leurs horaires et limitent les retraits. Le ralliement progressif d'un bon nombre
des gérants et d'employés de l'industrie pétrolière
a donné au conflit une nouvelle ampleur, malgré l'ordre de reprendre
l'activité émis, le 19 décembre, par le Tribunal suprême
de justice. Jeudi 26, les grévistes ont décidé de continuer
la grève, en dépit du licenciement de 90 gérants grévistes.
L'arrêt d'une grande partie de la production et du transport maritime
a pour conséquence une pénurie de combustible au niveau national
et une montée des prix du pétrole sur le marché international.
Malgré les protestations de l'opposition, le président brésilien
sortant, Fernando Henrique Cardoso, a commencé à fournir du pétrole
au pays voisin, et le nouveau président a déclaré qu'il
ferait de même. De son côté, la table de dialogue animée
par le secrétaire général de l'Organisation des États
américains (OEA), César Gaviria, n'a, pour l'instant, pas obtenu
de résultats probants.
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