AMÉRIQUE
LATINE
Le Panorama de l'insertion
internationale de l'Amérique latine et des Caraïbes 2001-2002,
présenté jeudi 23 janvier par la CEPAL, met en évidence
une diminution du commerce intrarégional, et particulièrement
au sein du Mercosur (Marché commun du Sud). La tendance devrait cette
année s'inverser à la hausse, d'après les pronostics de
la CEPAL, profitant notamment du ralentissement de la crise argentine et de
l'importance accordée au renforcement du Mercosur par la nouvelle équipe
gouvernementale brésilienne.
AMÉRIQUE
CENTRALE
La première
phase des négociations commerciales entre les États-Unis et les
cinq pays d'Amérique centrale du groupe G-5 (Costa Rica, El Salvador,
Guatemala, Honduras, Nicaragua) a débuté lundi 27 janvier, à
San José (Costa Rica). Les neufs réunions prévues au cours
de l'année devraient aboutir en décembre 2003 à un accord
commercial préparant la mise en place de la ZLÉA (Zone de libre
échange des Amériques).
Les ministres
de la Santé de six pays d'Amérique centrale (Costa Rica, El Salvador,
Honduras, Guatemala, Nicaragua y Panama) ont conclu jeudi 29 janvier un accord
avec les grands laboratoires pharmaceutiques prévoyant une baisse de
prix d'environ 50 % sur 14 médicaments contre le sida.
MERCOSUR
Les présidents brésilien,
Luiz Inácio Lula da Silva, et argentin, Eduardo Duhalde, ont manifesté,
mardi 14 janvier, leur intention de relancer les processus d'intégration
au sein du Mercosur, constitué de l'Argentine, du Brésil, du Paraguay
et de l'Uruguay. Ils prévoient la création d'un parlement du Mercosur,
le renforcement de sa dimension sociale avec la réactivation du Forum
consultatif économique et social où siègent chefs d'entreprise
et syndicalistes, la consolidation de l'union douanière pour arriver
à terme à un marché commun, permettant la libre circulation
des biens et des personnes entre les quatre pays du bloc.
ARGENTINE
L'anémie touche actuellement 50 % des enfants de moins de deux ans, alors
même que le pays est le quatrième exportateur mondial de viande
bovine. Un Deux cuillerées de viande hachée de mauvaise qualité,
trois fois par semaine, suffisent pourtant à fournir à un enfant
de moins de deux ans la dose de fer dont il a besoin.
Le FMI (Fonds monétaire international) a conclu, vendredi 24 janvier,
un accord avec le gouvernement argentin l'autorisant sans conditions à
différer le paiement de ses dettes jusqu'au 31 août. Les conditions
qu'avait jusque là imposées le FMI avaient conduit le gouvernement
à ne pas honorer l'échéance du paiement de sa dette auprès
de la Banque mondiale (voir Brèves de novembre). Cette dernière
a débloqué, mercredi 29 janvier, un crédit de 600 millions
de dollars pour lutter contre la pauvreté engendrée par le chômage.
Cette décision, rendue possible par l'accord avec le FMI, intervient
dans un contexte de manifestations de rue à Buenos Aires. Différents
mouvements de chômeurs protestent en effet depuis mercredi 22 contre la
précarité de la situation des familles les plus pauvres et la
baisse en trompe-l'il du pourcentage des chômeurs, les familles
qui reçoivent une allocation chômage n'étant plus inclues
dans les calculs.
BOLIVIE
Des paysans de la région centrale de Chapare bloquent régulièrement
la route qui relie Cochabamba et Santa Cruz, principal axe commercial du pays.
Soutenant que la demande provenant de la consommation traditionnelle de la coca
a augmenté, ils demandent l'autorisation d'accroître la surface
de terre destinée à sa culture et la suspension des campagnes
d'éradication menées sous la pression des États-Unis. Face
à la menace du président Gonzalo Sánchez de Lozada de décréter
l'état de siège, l'ancien candidat du parti Mouvement vers le
socialisme (MAS), Evo Morales, a déclaré qu'il pourrait en appeler
à la désobéissance civile.
BRÉSIL
Plusieurs centaines de bus provenant de tout le pays sont venus à Brasilia
célébrer l'investiture de Luiz Inácio Lula da Silva, le
premier janvier. Certains avaient choisi de traverser le pays en bicyclette.
Le nouveau ministre des Relations extérieures, Celso Amorim, a choisi
comme second, Samuel Pinheiro Guimaraes, opposant déclaré de la
ZLÉA.
Le troisième
Forum social mondial s'est tenu du 23 au 28 janvier à Porto Alegre, capitale
de l'État de Rio Grande do Sul. L'édition 2004 du forum
devrait avoir lieu en Inde.
Le président
brésilien a lancé, jeudi 30 janvier, son programme « Faim
zéro ». Ce plan crée un Conseil national de sécurité
alimentaire (CONSEA), chargé de définir l'orientation générale
du plan, et prévoit des mesures structurelles permanentes - création
d'emplois, éducation, réforme agraire, formation professionnelle,
micro-crédits
- conjuguées à des actions d'urgence.
Le programme sera d'abord appliqué dans deux municipes de Piauí,
un des États les plus pauvres, il sera mis en place sous sa forme définitive
à partir de la fin du mois d'août.
CHILI
Fin décembre 2002, le Conseil régional métropolitain de
l'environnement a donné son accord à une extension des espaces
constructibles de la capitale (autorisation d'ajouter 90 000 hectares aux 52
000 actuels). Des associations de défense de l'environnement et le collège
des architectes ont dénoncé la mesure, que l'on soupçonne
d'être dictée par les intérêts des entreprises immobilières.
Santiago est, avec Sao Paulo et Mexico, une des villes les plus polluées
d'Amérique latine.
La Cour
suprême de justice a ratifié, mardi 14 janvier, la levée
de l'immunité pénale des cinq députés de la Concertation
- la coalition de centre-gauche actuellement au pouvoir - accusés de
corruption. Les cinq parlementaires ont aussi été relevés
de leur fonction, ce qui réduit la majorité gouvernementale à
58 sièges, contre 57 à l'opposition.
L'actuel
commandant en chef des armées, le général Juan Emilio Cheyre,
a déclaré début janvier, dans un article paru dans le journal
La Tercera, que « l'armée n'est l'héritière
d'aucun événement passé, parti politique ou secteur social ».
La déclaration a été accueillie très favorablement
par le président Ricardo Lagos, qui y a vu « un bon augure
pour commencer l'année 2003 », année du trentième
anniversaire du coup d'État de 1973.
COLOMBIE
La commission spéciale constituée par le président Alvaro
Uribe pour tenter d'établir le dialogue avec les paramilitaires des Autodéfenses
unies de Colombie (AUC), et présidée par le Haut commissaire à
la paix, Luis Restrepo, prépare une éventuelle première
réunion formelle avec les AUC. L'instauration d'une table de dialogue
avec les paramilitaires rendrait encore plus improbable des négociations
avec les mouvements de guérilla. La commission cherchera avant tout à
maintenir le cessez-le-feu annoncé le premier décembre par les
AUC.
Alvaro Uribe
devrait présenter début février son projet de Plan de développement
au Congrès. Celui-ci prévoit le rétablissement de la croissance
du PIB, le développement des secteurs de la santé et de l'éducation,
la création d'emplois, et la mise en place d'une stratégie de
sécurité démocratique. Le Conseil national de planification
(CNP), organe consultatif, a émis des doutes sur la congruence du projet
et des restrictions budgétaires annoncées.
Le volume
des exportations de café colombien a augmenté de 3 % en 2002,
mais les revenus restent faibles et forcent les petits producteurs à
continuer à s'endetter. Le prix du café a diminué de près
de 70 % depuis la rupture en 1998 du pacte mondial de quotas d'exportation.
La surproduction qui a résulté du développement par des
multinationales de la culture du café en Asie, a plongé les quelque
25 millions de producteurs mondiaux dans une crise sans précédent.
CUBA
Le gouvernement
entreprend de réorganiser le système de santé du pays,
une des fiertés nationales. La qualité des services offerts gratuitement
(un médecin pour 167 habitants) a souffert ces dernières années
des effets de la crise économique et d'une mauvaise gestion administrative.
ÉQUATEUR
Le nouveau président élu, Lucio Gutiérrez, a déclaré
lors de sa cérémonie d'investiture, mercredi 15 janvier, que priorité
serait donnée à la lutte contre la pauvreté et la corruption,
à l'amélioration de la compétitivité et à
la recherche de la sécurité alimentaire, citoyenne, sociale, juridique
et environnementale. Pour ce faire, il compte proposer une réforme soumise
à référendum. La désignation des dirigeants indigènes
Nina Pacari et Luis Macas aux ministères des Relations extérieures
et de l'Agriculture, constitue, aux dires de la première, « une
reconnaissance des peuples qui, historiquement, ont toujours été
relégués ».
GUATEMALA
Jeudi 16 janvier, le procureur des Droits humains de l'État guatémaltèque,
Sergio Morales, a proposé au président Alvaro Portillo et au Congrès
la création d'une Commission d'investigation des organismes illégaux
et des groupes clandestins de sécurité, constituée de représentants
de la communauté internationale et de fonctionnaires nationaux. Le projet
cherche à mettre fin à la hausse des violences exercées
contre des membres d'organisations de défense des droits humains.
MEXIQUE
Luis Ernesto Derbez, qui était jusqu'au 10 janvier, ministre de l'Économie
du président Fox a été désigné par ce dernier
pour remplacer Jorge Castañeda, démissionnaire, au poste de ministre
des Relations extérieures. Ce changement devrait accroître le poids,
dans la politique extérieure mexicaine, des questions économiques.
La mobilisation
des agriculteurs contre l'entrée en vigueur de la seconde phase de l'Accord
de libre-échange nord-américain (ALENA) continue, malgré
les efforts du gouvernement pour désamorcer le conflit, bloquant des
routes et manifestant dans la capitale. Ils menacent de paralyser le pays et
de bloquer les frontières si le gouvernement n'initie pas une renégociation
de l'ALENA. Durant les dernières décennies, le Mexique a réduit
les aides apportées à l'agriculture, à la différence
des États-Unis et du Canada qui subventionnent leurs producteurs. Selon
des statistiques officielles, la quasi totalité de la population rurale
mexicaine vit aujourd'hui au dessous du seuil de pauvreté.
NICARAGUA
L'ancien président nicaraguayen, Arnoldo Alemán, accusé
de corruption, a été placé en détention domiciliaire
par la justice, après s'être vu retiré, le 12 décembre
2002, son immunité parlementaire de député. Le Parlement
centraméricain vient de lui retirer le salaire qu'il recevait en tant
que membre de l'institution, et pourrait ensuite le destituer. Dans ce cas,
l'ancien président ne disposerait plus d'aucune immunité parlementaire.
PARAGUAY
Le sénat paraguayen a initié, jeudi 23 janvier, le jugement politique
au président Luis González Macchi, accusé de corruption
et d'avoir plongé son pays dans une des plus graves crises économiques
de son histoire.
PÉROU
La décision du juge Jorge Barreto de rendre la liberté à
l'ancien chef des services secrets, Vladimir Montesinos, du fait d'une erreur
de procédure dans une des 60 affaires en cours d'instruction a déclenché
un conflit politique d'importance entre, d'une part, le parti au pouvoir Pérou
possible et son allié le Front indépendant moralisateur (FIM)
et l'opposition d'autre part. La décision met en question l'intégrité
du système judiciaire mais les avis divergent sur l'opportunité
d'une intervention du pouvoir exécutif.
Le ministère
de l'Éducation a engagé un dialogue avec des ONG du secteur de
l'éducation autour du projet de réforme nécessaire à
l'amélioration de la qualité et la réduction des inégalités
dans l'effort en cours de scolarisation massive.
EL SALVADOR
La filiale salvadorienne de la multinationale Coca-Cola est accusée d'accaparer
les faibles ressources en eau d'une région du pays. Selon le Rapport
sur le développement humain des Nations Unies (PNUD) 2001, le service
d'eau potable des municipes voisins ne peut fonctionner que huit heures par
jour, et l'eau n'est pas salubre.
VENEZUELA
Dans un climat de pénuries dues à la prolongation de la grève
organisée depuis le 2 décembre par l'opposition au président
Chávez, le nouveau président brésilien a proposé
de créer le Groupe des pays amis du Venezuela, pour aider à chercher
une solution à la crise du pays. La première réunion, avec
la participation du Chili, de l'Espagne, des États-Unis, du Mexique et
du Portugal, a eu lieu vendredi 24 janvier. Mercredi 22, le Tribunal suprême
de justice avait suspendu pour vices de procédure le référendum
consultatif convoqué par le Conseil national électoral pour le
2 février. Ce même soir, le président Chávez annonçait
la mise en place, pendant une semaine, du contrôle des changes pour stabiliser
la monnaie nationale, le Bolivar. Le 23, des centaines de milliers de manifestants
chavistes défilaient dans la capitale, tandis que l'opposition organisait
des manifestations dans 23 villes de l'intérieur, suivies d'une concentration
massive à Caracas quelques jours plus tard. Les opposants sont divisés
quant à la stratégie à adopter. Le 29, la réouverture
avec des horaires normaux de la grande majorité des banques montre que
la fin de la grève s'amorce. Le ministère de l'Infrastructure
a lancé depuis un processus d'enquête concernant trois des quatre
principales chaînes privées de télévision, les accusant
d'incitation à la rébellion et à la violence, ce qui autoriserait
le retrait de leur permis de diffusion.
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